La Digital Strategy  è oggi una scelta irrinunciabile per la città di Venezia da definire nelle linee  programmatiche per il rinnovo del Consiglio Comunale del 2020.

Le discussioni, gli incontri in corso  tra le forze politiche, associazioni, movimenti, tuttavia,  trascurano e non   analizzano i cambiamenti prodotti dalle nuove tecnologie sulla città, punto di congiunzione tra locale e globale  fra luoghi e flussi che sta trasformando la vita economica e sociale di tutti i  cittadini veneziani

La rilevanza della  rivoluzione digitale è stata posta  da Autorità e Istituzioni nazionali e  internazionali L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, l’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni e il Garante per la Protezione dei Dati Personali in un’indagine conoscitiva congiunta (Big Data. Linee guida e raccomandazioni di policy)  hanno analizzato le nuove sfide dell’economia digitale in considerazione che “lo sviluppo dell’economia data driven ha implicazioni non solo sul funzionamento dei mercati e sul benessere dei consumatori, ma anche sotto il profilo sociale e democratico.

La Commissione Europea con l’indice digitale dell’economia e della società (DESI – Digital Economy and Society Index – composto da 13 indicatori tra cui connettività, banda larga, big data,ricerca innovazione) ha confermato i ritardi dell’Italia collocandola al 24 posto tra i 28 Stati membri dell’UE, nonostante la crescita della copertura a banda larga veloce, lo sviluppo del 5G e la strategia Industria 4.0, rinominata  Impresa 4.0 per la digitalizzazione delle imprese italiane.

L’economia dei dati “la quarta rivoluzione industriale” ha prodotto notevoli trasformazioni.

• le piattaforme digitali, i Big Data, l’internet degli oggetti (IoT), il 4G (prossimamente il 5g) hanno dematerializzato l’economia moderna in economia della conoscenza  che crea valore attraverso la gestione e l’utilizzo del “dato”, unica risorsa in grado di gestire la complessità;
• le big tech, americane e cinesi ( Google, Facebook, Amazon, Apple Microsoft, Alibaba, Baidu e Tencent), sulla conoscenza, sulle reti e sulla  costituzione di sistemi digitali integrati, hanno costruito il nuovo business economico e finanziario che ha raggiunto, di recente, una capitalizzazione di oltre 5.000  miliardi di dollari, pari a 2,5 – 3 volte il PIL italiano e ha reso queste  imprese dei   veri “Stati a livello mondiale ” che governano il mercato   dei consumi e dei prodotti ma hanno   anche aumentato   le disuguaglianze e il rischio povertà   sia tra  Paesi che all’interno dei Paesi stessi.

Conseguenze ed effetti negativi si sono prodotti sul mercato del lavoro, sull’ambiente, sui territori, sulla   violazione della privacy,  sulla violazione del   diritto d’autore, evadendo o eludendo le tasse.

Anche la città, dove il tutto o quasi tutto è datificato, si è trasformata in città digitale ma priva al tempo stesso della conoscenza strategica della trasformazione tecnologica in atto, che produce cambiamenti non solo sulla forma e struttura urbana ma soprattutto sull’esercizio dei diritti di cittadinanza.

Lo dimostra la ricerca “Airification” prodotta dal Laboratorio LADEST dell’Università di Siena, sulla trasformazione delle abitazioni dei proprietari di case  in case vacanze per affitti brevi nei Centri  Storici e nelle Città d’Arte divenuti ormai enormi AirBnB ( piattaforma digitale domanda/offerta di affitti turistici e temporanei). Lo dimostra l’e-commerce che nel 2018  ha registrato in tutta Italia 230 milioni di spedizioni con un impatto notevole sui trasporti sulla logistica sull’ambiente.

Spopolamento, alto costo della vita, trasformazioni urbane sono le conseguenze.

L’Unione Europea per far fronte alla valenza politica e sociale che la rete e l’economia dei dati ha in ogni campo ha approvato: il   regolamento (GDPR) sul trattamento e protezione dati personali; la nuova legge sul copyright; l’agenda digitale, settima iniziativa per la  strategia Europa 2020, con l’obiettivo principale di una crescita sostenibile e inclusiva.

L’Agenda digitale italiana, è stata finanziata dal  Programma Operativo Nazionale (PON) “Città Metropolitane 2014 – 2020  con 152 milioni di €, di cui 8 milioni di € alla Città Metropolitana di Venezia che ha avviato 5 progetti : piattaforma metropolitana dei sistemi informativi territoriali; piattaforma metropolitana per la sicurezza; piattaforma dei servizi; piattaforma per le prestazioni sociali; piattaforma mobile per i servizi di tempo libero – Venezia Unica.

I primi risultati conseguiti riguardano il nuovo sito del Comune di Venezia e “DIME” la piattaforma CRM multicanale per l’erogazione digitale e telefonica dei servizi pubblici.

Il potenziale che le tecnologie digitali offrono per attivare nuovi processi  e politiche di sviluppo con la partecipazione dei cittadini e per sperimentare nuove forme di democrazia è un’opportunità che  tutti gli attori locali pubblici e  privati devono assumere.

Le buone pratiche delle città impegnate ad affrontare i rischi e le opportunità delle  tecnologie digitali offrono utili indicazioni e strategie.

Al Summit  Sharing Cities, tenutosi a Barcellona nel 2018, 50 città hanno avviato una collaborazione con l’approvazione della Dichiarazione comune di condivisione dei principi e degli impegni per costruire risorse e reti di dati sulla città in una strategia collaborativa e di condivisione delle sviluppo sostenibile. Altre indicazioni  offrono: Parigi con la piattaforma online sul “bilancio preventivo”;  Barcellona “Decidim” con la piattaforma partecipativa online, sviluppata grazie al software libero, per l’elaborazione di un piano di riduzione del 21% i livelli di inquinamento dell’aria, di quello acustico e del traffico; Amsterdam la prima città europea ad aver disciplinato l’attività di Airbnb  in cambio del pagamento delle imposte sul reddito e della tassa di soggiorno.

Venezia per risolvere le molte criticità ambientali, economiche e sociali deve cogliere le  sfide e le opportunità del digitale e  può e deve essere ripensata e rigenerata in una città “incubatrice di idee” perché sono le idee il “Know-how” per affrontare  i  cambiamenti in atto.

La collaborazione tra tutti gli attori pubblici e privati (Comune, Città Metropolitana, Istituzioni Universitarie, Parco scientifico e tecnologico VEGA, Agenda digitale italiana e veneta, Associazioni delle imprese,  Associazioni sociali e di categoria) è la condizione per una nuova strategia di sviluppo della città

Se questa prospettiva è assunta da tutti gli attori gli obiettivi dovranno  concretizzarsi attraverso:

• l’adozione di un piano strategico quinquennale per promuovere e realizzare a Venezia un “hub tecnologico” per la tutela dell’interesse pubblico a  scala metropolitana, nazionale e nella prospettiva al tempo stesso di promuovere nuove strategie di sviluppo sostenibile per la città;
• una piano finanziario sostenuto da fondi europei, nazionali, regionali e locali, istituzioni, aziende pubbliche, fondazioni, centri di ricerca, istituzioni finanziarie e banche e con la partecipazione e il contributo finanziario della Cassa Depositi e Prestiti;
• l’ampliamento e lo sviluppo di piattaforme digitali comuni, per rafforzare la governance e per migliorare il processo decisionale sui temi quali la pianificazione urbana, il turismo, i servizi pubblici, la  tutela ambientale e lo sviluppo di nuove forme di democrazia partecipata
• La realizzazione di programmi di formazione, di strumenti e linee guida (una carta dei principi) per garantire l’utilizzo e l’accesso libero ai dati di cittadini e imprese per una nuova etica del digitale a tutela dei diritti di cittadinanza

Venezia 28 luglio 2019

Antonio INFANTE